淺談水利工程項目施工管理方案研究

摘要：水利工程項目施工管理在整個項目完成過程中占有舉足輕重的地位，由于水利工程施工它自身存在的特點，涉及水利、電力、城建等諸多領域，其獨特的施工環(huán)境對安全問題的要求極高。本文通過對水利工程項目管理的主要特征分析，提出管理方案與施工過程中的注意事項。
1 水利工程項目施工管理的主要特征
　　1.1 涉及面廣，工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領域。
　　1.2 涉及學科廣，工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經(jīng)濟、法律、管理等學科。
　　1.3 涉及法律、法規(guī)多，工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規(guī)。
　　1.4 不確定性，對工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素;二是自然因素。
　　1.5 地區(qū)差異大，全國各地存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境，一個市、一個鄉(xiāng)都存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。通常人們說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經(jīng)濟環(huán)境這一因素。
　　1.6 缺少統(tǒng)一的量化標準，由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。

2 水利工程項目施工管理
　　2.1 先進的水利項目施工管理理念。①確立與時俱進和全面創(chuàng)一流的新思路，破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程的經(jīng)驗教訓，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態(tài)度，大力倡導“全面創(chuàng)一流”、“精細管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。②“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據(jù)，嚴而有信。③“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執(zhí)行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性;堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性;堅持精神和物質激勵相統(tǒng)一，營造良好的環(huán)境條件。④樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質。 創(chuàng)建學習型組織，是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流施工隊伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識、新技能創(chuàng)造良好的條件，營造濃厚的氛圍，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。
　　2.2 建立健全的現(xiàn)代化水利施工管理體制。①調整管理機構，為體制創(chuàng)新奠定基礎。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實施機構調整和人員分流。②建立管理制度體系。在施工管理中，指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類《工藝導則》和《作業(yè)指導書》，以此規(guī)范施工管理活動。在質量管理上，應不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產方面，將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業(yè)班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供可靠保障。

3 水利工程項目施工管理工作中應注意的事項
　　工程施工管理工作是一個涉及面廣、任務繁重的系統(tǒng)工程。因此工程施工管理工作任務十分繁重，為了適應施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面予以關注：
　　①加強學習和培訓工作，提高現(xiàn)場施工管理人員業(yè)務素質、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點，項目經(jīng)理應該做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經(jīng)驗，更需要具備法律、經(jīng)濟、工程建設管理和行政管理的知識和經(jīng)驗。
　　②擺正位置，牢固樹立服務意識，協(xié)調處理各方關系。項目經(jīng)理必須清醒認識到，工程施工也屬于服務行業(yè)，自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內，正確處理好與項目法人、監(jiān)理公司、設計單位及當?shù)刭|檢站的關系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持，互相監(jiān)督，維護各方的合法利益。
　�、蹏栏駡�(zhí)行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規(guī)范施工程序，明確當事人雙方的責任、權利、義務，調解糾紛，保證工程施工項目圓滿完成。
　�、車腊奄|量關。既要按設計文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬定階段進度計劃并在實施中檢查監(jiān)督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據(jù)批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、資金使用及結算等提出意見，確保能節(jié)約投資。
　　⑤加強道德教育，努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是項目經(jīng)理必須忠于職守，愛崗敬業(yè)，認真負責，吃苦耐勞，堅守陣地。這樣才能保證工程質量和進度，并維護應有的權益。
　�、迗猿忠匀藶楸�。調動一切積極因素，充分發(fā)揮每個項目參與者的作用，推行目標管理，績效考核，盡可能用數(shù)據(jù)說話，達到人人參與管理，個個分享管理成果。
    ⑦堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮促進與保證作用。堅持動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。 因此，生產活動中安全工作必須是全員、全過程，全方位、全天候的動態(tài)管理。（資料來源：中國工程管理網(wǎng)）

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