邦永PM2在南水北調(diào)東線工程的應(yīng)用

 

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

 

南水北調(diào)是緩解中國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。我國(guó)南澇北旱，南水北調(diào)工程通過跨流域的水資源合理配置，大大緩解我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺問題，促進(jìn)南北方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，分東線、中線、西線三條調(diào)水線。

南水北調(diào)工程作為迄今為止世界上規(guī)模最大的水利工程，具有項(xiàng)目分布廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)投資大，參建單位多等特點(diǎn)，工程建設(shè)的快速、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效在一定程度上取決于科技應(yīng)用水平。目前我省南水北調(diào)工程正進(jìn)入建設(shè)高峰期，在近5年內(nèi)將有近30個(gè)單項(xiàng)工程要建成投運(yùn)，投資約90億元人民幣，為響應(yīng)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室號(hào)召，面向多層次多環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理，從關(guān)鍵點(diǎn)著手，依靠科技，自主創(chuàng)新、采用信息化手段大力提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量、安全、工期和投資效益，勢(shì)在必行。

江蘇省南水北調(diào)工程具有多項(xiàng)目多地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行的特點(diǎn)，一期江蘇段工程主要項(xiàng)目包括：新(改)建14座泵站，實(shí)施里下河水源調(diào)整、洪澤湖蓄水位抬高、南四湖蓄水位抬高、駱馬湖以南中運(yùn)河、徐洪河、金寶航道整治、沿運(yùn)閘洞漏水等影響處理工程，以及駱馬湖和南四湖水資源控制工程等，且工程地點(diǎn)分布于蘇北7市、縣，調(diào)水河道在我省境內(nèi)長(zhǎng)度近400公里，遠(yuǎn)距離多項(xiàng)目同時(shí)實(shí)施，要對(duì)工程合同的執(zhí)行和變更進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的控制。

南水北調(diào)工程推行多種形式的建設(shè)管理模式，在江蘇省境內(nèi)將有項(xiàng)目法人自建、委建和代建三種方式。三種形式的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)既需要在同樣的項(xiàng)目管理平臺(tái)上工作，又各有其工作程序和職能特點(diǎn)；南水北調(diào)工程建設(shè)資金由國(guó)家撥款、南水北調(diào)基金和銀行貸款組成，根據(jù)工程實(shí)施方案和合同付款方式，需要合理安排工程貸款計(jì)劃，節(jié)約資金成本；土建承包商、設(shè)備供應(yīng)商、材料供應(yīng)商、監(jiān)理人、建設(shè)處、公司各職能部門、公司領(lǐng)導(dǎo)層等參建各方各司其職；因此，要做到規(guī)范、有序、高效的工程項(xiàng)目管理，必須要采用信息化手段提高管理效率。

總體建設(shè)目標(biāo)為：運(yùn)用現(xiàn)代合同管理理論和信息技術(shù)，結(jié)合南水北調(diào)工程合同管理業(yè)務(wù)需求，以信息存取和統(tǒng)計(jì)管理為基礎(chǔ)，以合同管理業(yè)務(wù)工作流程為核心，以投資控制為目標(biāo)，兼顧工程質(zhì)量、安全、投資等相關(guān)臺(tái)帳管理系統(tǒng)的開發(fā)，以遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、多用戶、多層次的合同管理為手段，面向領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)過程管理，實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)東線江蘇境內(nèi)工程合同管理工作規(guī)范、高效、先進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提高南水北調(diào)東線江蘇境內(nèi)工程建設(shè)管理水平。

• 建立基于互聯(lián)網(wǎng)異地統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)，解決多項(xiàng)目、異地同時(shí)管理的困難；
• 有效控制項(xiàng)目的整體投資規(guī)劃、投資進(jìn)度，確保項(xiàng)目投資合理、節(jié)約；
• 全面監(jiān)管項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、平安工程；
• 建立科學(xué)、規(guī)范、完善的合同管理流程，杜絕合同變更漏洞，確保投資落到實(shí)處；
• 建立信息化處理大平臺(tái)，將投資方水源公司、建設(shè)處、監(jiān)理公司、施工總包單位統(tǒng)一納入信息化 管理，解決業(yè)務(wù)溝通難題；
• 建立協(xié)同辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公，提高業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、審批辦理效率；

為建設(shè)好南水北調(diào)東線江蘇境內(nèi)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，經(jīng)過仔細(xì)的甄選，南水北調(diào)東線江蘇水源公司最終確定選擇國(guó)內(nèi)知名的專業(yè)項(xiàng)目管理軟件商——邦永科技作為其信息服務(wù)提供商，邦永公司經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合專業(yè)項(xiàng)目管理咨詢，為南水北調(diào)東線江蘇境內(nèi)工程量身定做了基于互聯(lián)網(wǎng)面向投資方的項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要圍繞項(xiàng)目信息管理、投資管理、實(shí)施計(jì)劃、合同規(guī)劃管理、計(jì)量支付、質(zhì)量管理、安全管理、征遷管理、協(xié)同辦公、基礎(chǔ)管理等業(yè)務(wù)模塊。

系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)流程:

 

 

二、項(xiàng)目信息管理

項(xiàng)目信息管理，主要用于項(xiàng)目信息錄入，包括項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目建管模式、參見單位、批復(fù)總投資、招標(biāo)設(shè)計(jì)總投資、批復(fù)建設(shè)總工期、批復(fù)開建時(shí)間、批復(fù)永久用地、批復(fù)臨時(shí)用地等信息及項(xiàng)目級(jí)數(shù)據(jù)權(quán)限管理。

 

 

三、合同管理

合同管理是整個(gè)系統(tǒng)的核心。合同管理功能分合同規(guī)劃與合同執(zhí)行兩個(gè)主要部分。其中合同的形成又分招標(biāo)合同與非招標(biāo)合同的形成；招標(biāo)合同主要包含分標(biāo)方案的管理、招標(biāo)計(jì)劃管理、招標(biāo)過程管理、招標(biāo)信息查詢；非招標(biāo)合同的形成主要包括合同的立項(xiàng)管理、合同審批管理等。

 

 

合同的履約管理分為公司自管合同的履約和現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)合同的履約，履約過程中包括對(duì)合同的計(jì)量管理、支付管理、合同變更管理（清單內(nèi)變更、清單外變更、額外工程變更）、索賠管理、計(jì)日工。

 

 

在計(jì)量支付中，增加多種控制點(diǎn)，超計(jì)劃報(bào)警提醒，超限度必須走變更才允許支付、并且提供了智能化自動(dòng)扣款功能，有效控制了合同執(zhí)行過程中的人為控制不力因素，加強(qiáng)計(jì)量支付管理。

系統(tǒng)根據(jù)合同規(guī)劃管理要求，自動(dòng)產(chǎn)生了合同規(guī)劃報(bào)表、招標(biāo)計(jì)劃、非招標(biāo)合同計(jì)劃、合同臺(tái)帳、備用金臺(tái)帳、合同變更臺(tái)帳、索賠臺(tái)帳等，滿足多方位查詢、分析。

四、投資概算管理

投資概算管理，PM2提供了自定義費(fèi)用科目功能，概算管理主要包括投資估算管理、初步設(shè)計(jì)概算管理、招標(biāo)設(shè)計(jì)概算管理、執(zhí)行概算統(tǒng)計(jì)、投資分析等，通過偏差計(jì)算，幫助領(lǐng)導(dǎo)即時(shí)識(shí)別項(xiàng)目投資偏差。

 

 

為了更好的了解、控制投資進(jìn)度，系統(tǒng)根據(jù)水源公司要求，有針對(duì)性的開發(fā)了預(yù)計(jì)結(jié)算匯總功能，這樣便于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)目的投資情況。

在投資概算中，還根據(jù)管理需要，開發(fā)有各種獨(dú)立費(fèi)用的臺(tái)帳。

 

五、質(zhì)量管理

 

質(zhì)量管理中，主要按照水利行業(yè)質(zhì)量管理要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量劃分，包括單位工程劃分、分部工程劃分、單元工程劃分（可以直接通過excel導(dǎo)入）。在質(zhì)量驗(yàn)收過程中，系統(tǒng)按照分部工程質(zhì)量驗(yàn)收、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目總體工程質(zhì)量驗(yàn)收的特點(diǎn)，根據(jù)水利行業(yè)質(zhì)量管理要求，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量逐級(jí)評(píng)審匯總功能，并自動(dòng)生成質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定報(bào)表。

 

六、安全管理

 

主要圍繞工程安全管理要求，將安全臺(tái)帳、安全法規(guī)制度、安全設(shè)備、安全問題統(tǒng)一納入管理。

 

七、集成化辦公

 

在整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，通過OA引擎驅(qū)動(dòng)整個(gè)業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)。系統(tǒng)提供了流程自定義工程，在流程發(fā)送中可以實(shí)現(xiàn)并行審批、串行審批、并串混合型流程、過程插入步驟、廣播發(fā)送等功能，并輔以短信通功能，不僅可以將各種審批提醒推送到電腦桌面上，同時(shí)可以推送到手機(jī)上直接提醒，快速高效。

 

八、系統(tǒng)維護(hù)

 

在南水北調(diào)工程當(dāng)中，由于項(xiàng)目多、參見單位多，因此想通過一個(gè)平臺(tái)把如此多的單位統(tǒng)一管理起來(lái)具有相當(dāng)大的難度，首先要求平臺(tái)具有強(qiáng)大穩(wěn)定性、負(fù)載均衡，能夠滿足大量多數(shù)據(jù)并發(fā)處理能力，同時(shí)又要具有良好的安全性能及嚴(yán)密的權(quán)限管理。鑒于此，邦永公司提供了口令校驗(yàn)、MAC綁定、硬件加密等多種安全措施保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，防止非法登錄。

整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)模塊化搭建，界面簡(jiǎn)潔，操作便利，已經(jīng)成為了南水北調(diào)東線工程建設(shè)者們不可或缺的平臺(tái)。通過該平臺(tái)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了各地項(xiàng)目建設(shè)處的管理信息化、管理過程規(guī)范化、過程控制科學(xué)化，有效解決了審批滯后、合同變更控制不力、投資盲目、臺(tái)帳管理散亂的現(xiàn)象等。

南水北調(diào)東線工程功在當(dāng)代，利在千秋，邦永科技作為中國(guó)知名的專業(yè)項(xiàng)目管理軟件廠商，在發(fā)展的過程中不忘社會(huì)責(zé)任，在不斷發(fā)展創(chuàng)新的道路上，為我國(guó)的建設(shè)事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

 

九、客戶評(píng)價(jià)

 

在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，僅僅圍繞投投資建設(shè)工程管理需要，著手從投資控制、合同管理、資金支付、工程進(jìn)度、質(zhì)量管理、安全臺(tái)賬、協(xié)同辦公進(jìn)行建設(shè)，在邦永公司的大力支持下，各模塊開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已經(jīng)將各工程標(biāo)段施工單位、監(jiān)理單位等統(tǒng)一納入了信息化平臺(tái)，在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)處理上大大提高了辦公效率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資支付的精細(xì)化管理，使各項(xiàng)投資支付透明化，大大節(jié)約了投資。同時(shí)滿足了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)控查詢需要，達(dá)到了信息化建設(shè)規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

 

行業(yè)典型客戶：

 

陜西漢江投資有限公司、南水北調(diào)東線江蘇水源有限責(zé)任公司、云南宣威市羊過水水庫(kù)工程建設(shè)管理局、黃河上游水利水電集團(tuán)公司、淮委劉家道口水利樞紐工程……

 

了解詳細(xì)應(yīng)用情況及索取行業(yè)解決方案：

河南黃河河務(wù)局工程建設(shè)局項(xiàng)目管理信息化工程

 

黃河之險(xiǎn)，險(xiǎn)在河南。河南地處黃河“豆腐腰”段，具有不同于其他江河和黃河其他河段的突出特點(diǎn)：

一是河道淤積嚴(yán)重，河床高出背河地面3～7米，多的高達(dá)10米以上；

二是河道寬淺散亂，河勢(shì)游蕩多變，中常洪水時(shí)常出現(xiàn)斜河、橫河，嚴(yán)重威脅堤防安全；

三是洪水突發(fā)性強(qiáng)，防守?zé)o周旋余地。

河南黃河河務(wù)局工程建設(shè)局（下稱建設(shè)局）擔(dān)負(fù)起黃河水利工程河南段工程建設(shè)項(xiàng)目的建明與管理,任重道遠(yuǎn)。新的世紀(jì)，水利部提出了“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標(biāo)、河床不抬高”的治黃總體目標(biāo)，黃委提出“維持黃河健康生命”的治河新理念，加快了“三條黃河”（“原型黃河”、“數(shù)字黃河”、“模型黃河”）建設(shè)步伐。河南黃河段主要進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)、灘區(qū)安全建設(shè)、引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控、調(diào)水調(diào)沙和“二級(jí)懸河”治理等防洪基本建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的PM2投資項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，協(xié)助管理建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，工程安全，工程質(zhì)量，廉政建設(shè)，檔案管理等，將全面完成了鄭州至開封159公里標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)任務(wù)，北岸標(biāo)準(zhǔn)化堤防各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在加快開工建設(shè)。

在建設(shè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,PM2投資項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)自2013年下半年在建設(shè)局上線以來(lái),獲得了多個(gè)相關(guān)單位的一致好評(píng)，并獲得了黃委下屬單位信息化評(píng)估一等獎(jiǎng)。黃河建設(shè)工程涉及單位眾多，自上而下涵蓋了建設(shè)局各部門，設(shè)計(jì)院，建管部，施工監(jiān)理，施工單位等，其間業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁，數(shù)據(jù)量大，大家意見一致，需要一個(gè)云端計(jì)算機(jī)平臺(tái)，幫助各單位在線處理相關(guān)事宜，提高效率，節(jié)約資源。

 

一、 應(yīng)用拓?fù)鋱D及應(yīng)用模式結(jié)構(gòu)圖

 

 

 

二、信息化的實(shí)現(xiàn)及PM2的應(yīng)用狀況

 

1、各方協(xié)同辦公、統(tǒng)一平臺(tái)、信息共享。

因?yàn)辄S河建設(shè)局的業(yè)務(wù)審批涉及到多方單位，有施工單位、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)公司及本局的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，流程相對(duì)比較復(fù)雜，跨單位、跨部門，經(jīng)常一個(gè)審批好幾個(gè)甚至十幾個(gè)人進(jìn)行審批，且各單位辦公地不在一個(gè)城市，審批起來(lái)也非常繁瑣。

最讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)痛苦的是，施工單位拿著清單來(lái)找建設(shè)局相關(guān)責(zé)任人簽字，可是一堆清單里面的數(shù)據(jù)有沒有什么問題，根本不可能短時(shí)間內(nèi)審核完畢，如果數(shù)據(jù)不核對(duì)就簽可能造成風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，如果不簽施工單位開車幾個(gè)小時(shí)跑來(lái)，面子上過不去。

通過PM2就完美解決了這個(gè)難題，施工單位直接通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)和清單，系統(tǒng)自動(dòng)審核相關(guān)數(shù)據(jù)是否有誤，并自動(dòng)生成相關(guān)報(bào)表，排除了很多人為造成的計(jì)算錯(cuò)誤。流程相關(guān)責(zé)任人通過報(bào)表和清單可以隨時(shí)查看有意義的地方，大大提高了審核和工作效率。

 

 

2、完善的項(xiàng)目基本信息登記制度

規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)及基本信息的錄入和授權(quán)制度，對(duì)項(xiàng)目信息錄入，包括項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目建管模式、參見單位、批復(fù)總投資、招標(biāo)設(shè)計(jì)總投資、批復(fù)建設(shè)總工期、批復(fù)開建時(shí)間等信息及項(xiàng)目級(jí)數(shù)據(jù)權(quán)限管理。

 

 

3、強(qiáng)化項(xiàng)目的工期安排和工期進(jìn)度管控

通過PM2中的項(xiàng)目計(jì)劃子系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的工期進(jìn)行整體計(jì)劃，并由施工單位每周定期填報(bào)，由監(jiān)理公司進(jìn)行一次審核，建設(shè)局相干責(zé)任人進(jìn)行二次審核。項(xiàng)目計(jì)劃，用甘特圖方式取代了傳統(tǒng)的紙筆畫圖，隨時(shí)調(diào)閱項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。并且可以在線一鍵轉(zhuǎn)為多種顯示模式,如網(wǎng)絡(luò)圖,雙代號(hào)圖,工作日歷,邏輯圖。

 

 

4、優(yōu)化工程投資進(jìn)度管理制度

工程投資進(jìn)度周報(bào),在線上報(bào),在線查閱.公開,透明,高效. 投資概算管理，PM2提供了自定義費(fèi)用科目功能，概算管理主要包括投資估算管理、初步設(shè)計(jì)概算管理、招標(biāo)設(shè)計(jì)概算管理、執(zhí)行概算統(tǒng)計(jì)、投資分析等，通過偏差計(jì)算，幫助領(lǐng)導(dǎo)即時(shí)識(shí)別項(xiàng)目投資偏差。

 

 

 

 

5、規(guī)范質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理中，主要按照水利行業(yè)質(zhì)量管理要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量劃分，包括單位工程劃分、分部工程劃分、單元工程劃分（可以直接通過excel導(dǎo)入）。在質(zhì)量驗(yàn)收過程中，系統(tǒng)按照分部工程質(zhì)量驗(yàn)收、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目總體工程質(zhì)量驗(yàn)收的特點(diǎn)，根據(jù)水利行業(yè)質(zhì)量管理要求，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量逐級(jí)評(píng)審匯總功能，并自動(dòng)生成質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定報(bào)表。

 

 

6、全流程的合同管理體系是整個(gè)系統(tǒng)的核心

合同管理是整個(gè)系統(tǒng)的核心。通過合同模版、擬訂合同、合同登記、合同撥款、合同變更、合同結(jié)算等功能實(shí)現(xiàn)合同業(yè)務(wù)的全面管理，十幾種合同報(bào)表從不同的角度和層次，動(dòng)態(tài)反映合同執(zhí)行情況。輔助的發(fā)票登記與核銷、關(guān)聯(lián)資金、成本、采購(gòu)等系統(tǒng)，輕松實(shí)現(xiàn)施工合同、采購(gòu)合同等各類合同的綜合管理。

在計(jì)量支付中，增加多種控制點(diǎn)，超計(jì)劃報(bào)警提醒，超限度必須走變更才允許支付、并且提供了智能化自動(dòng)扣款功能，有效控制了合同執(zhí)行過程中的人為控制不力因素，加強(qiáng)計(jì)量支付管理。系統(tǒng)根據(jù)合同規(guī)劃管理要求，自動(dòng)產(chǎn)生了合同規(guī)劃報(bào)表、招標(biāo)計(jì)劃、非招標(biāo)合同計(jì)劃、合同臺(tái)帳、備用金臺(tái)帳、合同變更臺(tái)帳、索賠臺(tái)帳等，滿足多方位查詢、分析。

6.1、首先是各種類型合同檔案統(tǒng)一進(jìn)行管理。主要是采購(gòu)合同，監(jiān)理合同，設(shè)計(jì)合同，施工合同，水保環(huán)保合同，移民合同，協(xié)議書，招標(biāo)代理合同等。

 

 

 

 

6.2 合同工程工程量清單管理制度

把定額造價(jià)軟件中的工程量清單直接導(dǎo)入到PM2系統(tǒng)，進(jìn)行線上工程價(jià)款結(jié)算審批，變更管理，月支付申請(qǐng)審批，月支付證書審批，財(cái)務(wù)付款登記。

 

 

工程量清單導(dǎo)入

 

 

 

工程價(jià)款進(jìn)度結(jié)算審批

 

 

 

多種格式打印存檔

6.3、合同變更管理

 

 

 

6.4、合同撥付管理

工程價(jià)款月支付申請(qǐng)管理，支持預(yù)付款自動(dòng)扣回。

 

 

 

工程價(jià)款月支付證書管理

 

 

 

 

7、廉政建設(shè)

便捷而又醒目的廉潔管理，使得企業(yè)的規(guī)范、透明運(yùn)作保駕護(hù)航。

 

 

 

8、檔案管理

文檔資料的整理與歸檔是項(xiàng)目管理過程中一項(xiàng)重要的工作，建設(shè)工程資料記載了建設(shè)工程活動(dòng)全過程的重要內(nèi)容，它是企業(yè)檔案的重要組成部分，也是工程建設(shè)過程的指導(dǎo)文件，又是對(duì)工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、移交、使用、管理、維修、改建和擴(kuò)建的原始依據(jù)。通過文檔管理子系統(tǒng)的上線，使得建設(shè)局的文檔分類、文檔權(quán)限設(shè)置更加嚴(yán)密、查詢也更加便捷，且有詳細(xì)的使用記錄。

 

 

了解詳細(xì)應(yīng)用情況及索取行業(yè)解決方案：

云南水文局在邦永PM2項(xiàng)目管理中的實(shí)踐

 

一、客戶介紹

 

云南水文局為云南省水利廳直屬全額撥款事業(yè)單位，在全省主要江河湖庫(kù)設(shè)有154個(gè)基本水文站，185個(gè) 水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，1025個(gè)降水觀測(cè)站，46個(gè)泥沙站，123個(gè)蒸發(fā)觀測(cè)站，120個(gè)水情報(bào)汛站。擁有數(shù)千臺(tái)套用于水文水資源監(jiān)測(cè)、分析計(jì)算和實(shí)驗(yàn)研究的專業(yè)設(shè)備，積累了近500M的長(zhǎng)系列水文水資源數(shù)據(jù)。云南水文水資源管理局注冊(cè)資金893萬(wàn)元。持有《全國(guó)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)（甲級(jí)）證書》、“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證”甲級(jí)資質(zhì)和國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證合格證，監(jiān)測(cè)出具的“地表水、地下水、降水、生活飲用水、礦泉水、工業(yè)廢水、生活污水、水生生物、水文要素等類別的93項(xiàng)參數(shù)”為法律保護(hù)的公正數(shù)據(jù)。

云南水文局的主要業(yè)務(wù)有：開展水資源及水環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)水文水資源、水情和水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)水文水資源及水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水文分析計(jì)算、水旱災(zāi)害規(guī)律研究、水文水資源信息系統(tǒng)建設(shè)和管理；組織編制水資源公報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)、泥沙公報(bào)、水情通報(bào)、主要江河湖庫(kù)水資源質(zhì)量通報(bào)、重要供水水源地水資源質(zhì)量月報(bào)報(bào)告等；國(guó)際、國(guó)內(nèi)的報(bào)汛任務(wù)；提供水文水資源信息服務(wù)；組織水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃，水功能區(qū)和取水許可水質(zhì)管理、監(jiān)測(cè)等。

多年來(lái)，特別是近20年來(lái)，云南水文局緊緊圍繞主要業(yè)務(wù)工作，在地表水、地下水的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文分析計(jì)算及水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、研究等方面開展了大量卓有成效的工作，為云南省水利水電建設(shè)、防汛抗旱減災(zāi)、水資源管理保護(hù)作出了重大貢獻(xiàn)，有力促進(jìn)了云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近10年來(lái)，云南水文水資源管理局每年完成近十項(xiàng)水文水資源及水環(huán)境方面的科技成果，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、項(xiàng)目背景

 

根據(jù)云南水文局項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)施工作安排，項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目組于2017年12月05日，組織了云南水文局項(xiàng)目管理需求的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，調(diào)研范圍主要是項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室（下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目辦”）包括：綜合部、合同部、技術(shù)部、建管部等4個(gè)部門，調(diào)研內(nèi)容包括現(xiàn)有的管理模式、管控要求、組織構(gòu)架、制度、職責(zé)、流程、存在的問題、建議等方面。

通過調(diào)研來(lái)看，為加強(qiáng)云南省水文設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，云南水文局在2017年6月采用項(xiàng)目專業(yè)化管理體系成立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，建立了配套管理制度和流程，但在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)管理中小河流，水資源監(jiān)控能力，州市界河，大江大河、跨界三期等眾多項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目辦人員少，項(xiàng)目復(fù)雜、涉及眾多專業(yè)，缺少專業(yè)的項(xiàng)目管理人才，也缺少專業(yè)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，在項(xiàng)目專業(yè)管理體系建設(shè)上存在一些缺陷，如職責(zé)有沖突、流程不完整、實(shí)際執(zhí)行與制度不相符合、信息化管控零散等，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的優(yōu)化完善，再通過統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)作支撐，構(gòu)建起建設(shè)項(xiàng)目在目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)管理、過程監(jiān)控、分析糾偏、預(yù)警管理等全過程聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，以全面提升云南水文局項(xiàng)目管理水平。

項(xiàng)目辦各部門具體職能職責(zé)圖如下：

 

 

三、業(yè)務(wù)分析

 

云南水文局對(duì)項(xiàng)目管理編制了項(xiàng)目管理制度匯編，包含項(xiàng)目管理大綱，從項(xiàng)目論證決策、項(xiàng)目目標(biāo)管理、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收考核移交分四部分共建立了多個(gè)項(xiàng)目管理制度，這些制度不含局其他職能部室發(fā)布的專業(yè)管理制度，如風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生管理、運(yùn)營(yíng)管理、審計(jì)監(jiān)察管理等。

 

 

（一）、項(xiàng)目決策部門

定位于云南水文局項(xiàng)目管理的權(quán)利中心和決策中心。包括水文局局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦、各處室等。主要是項(xiàng)目辦。

（1）決策委員會(huì)是由水文局局長(zhǎng)牽頭及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目投資建設(shè)管理決策中心，按照分類分級(jí)管理原則和相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和決策。

（2）各處室負(fù)責(zé)人按照水文局議事規(guī)程對(duì)需要上會(huì)、報(bào)批的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和決策。

（3）項(xiàng)目辦作為水文局項(xiàng)目決策的組織管理部門，負(fù)責(zé)根據(jù)投資決策管理辦法對(duì)項(xiàng)目論證管理部門提交的項(xiàng)目立項(xiàng)資料，包括項(xiàng)目前期工作（項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)）、投資預(yù)算、技術(shù)評(píng)審報(bào)告、財(cái)務(wù)評(píng)審報(bào)告等提交水文局決策委員會(huì)進(jìn)行論證、審議、評(píng)審，并將審批決策意見反饋?lái)?xiàng)目綜合論證部門。

（二）、項(xiàng)目綜合論證部門

定位于項(xiàng)目論證和數(shù)據(jù)采集的歸口管理部門，組織開展項(xiàng)目前期論證相關(guān)工作和后期項(xiàng)目建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)采集工作，但不負(fù)責(zé)論證的決策。主要是綜合部。

（1）組織編制項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案），負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作。

（2）組織編制、審核、上報(bào)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)資金申請(qǐng)，配合有關(guān)部門落實(shí)年度建設(shè)資金，按時(shí)完成年度建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照概預(yù)算控制工程投資，用好、管好建設(shè)資金；按照項(xiàng)目主管部門要求提供項(xiàng)目資金管理信息。

（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更審核及批準(zhǔn)或上報(bào)工作。

（4）指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目資金使用、撥付等，組織編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收。

（5）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)及行政事務(wù)、文秘事務(wù)、信息收集、整理發(fā)布、宣傳等管理工作。

（6）按照有關(guān)規(guī)定，參與項(xiàng)目招投標(biāo)及完工驗(yàn)收工作。

（7）組織項(xiàng)目資產(chǎn)移交工作。

（三）、項(xiàng)目合同管理部門

定位于項(xiàng)目合同管理的歸口管理部門，組織對(duì)前期論證獲批項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)行招標(biāo)、合同管理等實(shí)施和監(jiān)管工作，但不參與具體建設(shè)業(yè)務(wù)。主要是合同部。

（1）負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的全過程。

（2）組織項(xiàng)目招標(biāo)文件編制、報(bào)審、招投標(biāo)等工作。

（3）負(fù)責(zé)合同管理制度和監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施；編制合同范本，供有關(guān)部門參考。

（4）組織項(xiàng)目合同洽談、起草、審核、簽訂等工作，提出風(fēng)險(xiǎn)警示；對(duì)項(xiàng)目往來(lái)合同進(jìn)行備案。

（5）參與合同糾紛處理，對(duì)履行完畢的合同整理歸檔。

（6）組織合同法律法規(guī)培訓(xùn)。

（四）、項(xiàng)目建設(shè)管理部門

定位于項(xiàng)目合同執(zhí)行、組織工程實(shí)施的歸口管理部門。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)模式不同，可分為內(nèi)外部EPC承包單位兩種情況。主要是建管部。

（1）負(fù)責(zé)檢查、督促指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（人員）開展項(xiàng)目建設(shè)。

（2）按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)管理。

（3）組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更方案編制工作。

（4）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)等實(shí)施及管理，貫徹落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，按計(jì)劃完成年度建設(shè)任務(wù)。

（5）負(fù)責(zé)組織制訂、上報(bào)在建工程度汛方案，落實(shí)安全度汛措施。

（6）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域信息收集、整理工作，按照項(xiàng)目主管及相關(guān)部門要求提供項(xiàng)目建設(shè)管理信息。

（7）負(fù)責(zé)組織工程檔案資料的管理，包括對(duì)各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；組織或參與工程檔案驗(yàn)收工作。

（8）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目工程結(jié)算及完工驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收。

（五）、項(xiàng)目使用部門

定位于項(xiàng)目需求方，是工程項(xiàng)目的建設(shè)主體和責(zé)任主體，配合相關(guān)部門參與論證決策、工藝技術(shù)參數(shù)確定、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收等工作，但不參與項(xiàng)目的具體建設(shè)。主要是水文局下屬各分局。

（1）負(fù)責(zé)完善項(xiàng)目立項(xiàng)的審批備案手續(xù)。負(fù)責(zé)對(duì)本單位所需進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目提出技術(shù)和質(zhì)量需求，并由主要負(fù)責(zé)人在向招標(biāo)人提交的《技術(shù)和質(zhì)量需求報(bào)告》中簽字蓋章確認(rèn)；對(duì)招標(biāo)人編寫的招標(biāo)文件中技術(shù)和質(zhì)量條款予以簽字確認(rèn)；在評(píng)標(biāo)時(shí)，有權(quán)選派出一名技術(shù)代表參與技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)候選人提供的工程、貨物、服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量是否符合要求行使監(jiān)督權(quán)。如不能滿足業(yè)主的技術(shù)、質(zhì)量要求，則業(yè)主有權(quán)拒絕在《評(píng)標(biāo)報(bào)告》、《招投標(biāo)備忘錄》或《競(jìng)標(biāo)談判備忘錄》上簽字確認(rèn)，但必須明確簽署所持異議。

（3）參與項(xiàng)目的驗(yàn)收。對(duì)承包人完成的工程、送達(dá)的貨物、提供的服務(wù)等，按合同和技術(shù)協(xié)議要約的技術(shù)、質(zhì)量條款進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。如承包人交付的工程、貨物、服務(wù)，不能滿足合同或技術(shù)協(xié)議要約的技術(shù)和質(zhì)量要求，業(yè)主有權(quán)拒絕在《項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收書》或《物資驗(yàn)收單》上簽字，也可明確簽署驗(yàn)收不合格原因。

（六）項(xiàng)目技術(shù)審查部門

定位于項(xiàng)目的頂層監(jiān)管和技術(shù)審查管理的歸口管理部門，主要是技術(shù)部。

（1）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）、招標(biāo)文件、變更文件、施工度汛方案等內(nèi)部技術(shù)審查。

（七）項(xiàng)目管控要求

1. 保障水文局項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行，杜絕“三邊工程”。

2. 保障水文局項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、制度的執(zhí)行。

3. 保障項(xiàng)目資金支付規(guī)范、可控。

4. 確保項(xiàng)目全過程資料、檔案的完整性、規(guī)范性，實(shí)時(shí)歸檔。

5. 監(jiān)控項(xiàng)目物資計(jì)劃、采購(gòu)、使用等過程，以及準(zhǔn)確核算。

（八）項(xiàng)目管理信息應(yīng)用現(xiàn)狀

項(xiàng)目管理體系信息化應(yīng)用零散、不完整，業(yè)務(wù)涉及多套信息系統(tǒng)，業(yè)務(wù)辦理繁鎖，在多個(gè)系統(tǒng)中切換，效率低。

如云南水文局的資金支付在原有財(cái)務(wù)系統(tǒng)中辦理，項(xiàng)目涉及的報(bào)告審批、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)策劃、招標(biāo)決策、項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)用額度審批在泛微OA系統(tǒng)中辦理，招標(biāo)過程又在政府招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)辦理，而與項(xiàng)目合同相關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目時(shí)進(jìn)度等數(shù)據(jù)則還是手工操作，數(shù)據(jù)比較分散不利于項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控和數(shù)據(jù)集中共享。

云南水文局項(xiàng)目辦自成立以來(lái)，項(xiàng)目管理中小河流，水資源監(jiān)控能力，州市界河，大江大河、跨界三期等眾多項(xiàng)目，但項(xiàng)目管理辦公室人員少，項(xiàng)目復(fù)雜、涉及眾多專業(yè)，缺少專業(yè)的項(xiàng)目管理人才，也缺少專業(yè)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，因此開發(fā)或購(gòu)買項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)勢(shì)在必行。

（九）項(xiàng)目辦項(xiàng)目管理工作流程圖及涉及子流程

 

四、系統(tǒng)應(yīng)用

 

2018年01月26日云南水文局經(jīng)過多方審慎評(píng)估，最終選擇邦永科技PM2項(xiàng)目管理軟件（甲方投資版）V7.0為項(xiàng)目辦信息化管理平臺(tái)，包括：管理平臺(tái)、前期管理、招標(biāo)管理、合同管理、施工管理、進(jìn)度管理、工程監(jiān)管、設(shè)備物資管理、品牌與供應(yīng)商管理、檔案與知識(shí)管理、綜合管理、設(shè)計(jì)管理、資金管理、領(lǐng)導(dǎo)總覽、基礎(chǔ)資料、手機(jī)移動(dòng)管理、業(yè)務(wù)表單等系統(tǒng)模塊；

 

 

五、為什么要選擇邦永PM2？

 

1、PM2項(xiàng)目管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程清析，結(jié)構(gòu)合理，功能完善！大大超出傳統(tǒng)ERP系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目過程的管理。

 

 

2、領(lǐng)導(dǎo)總覽功能的圖形化，為高層管理決策分析提供可直觀管理

如：項(xiàng)目工期對(duì)比圖、項(xiàng)目中標(biāo)情況匯總分析圖、項(xiàng)目運(yùn)行情況分析圖，以及公司損益一覽表分析圖等等，實(shí)現(xiàn)管理層決策可視化，大大提升了企業(yè)的管理水平。如圖：

1）項(xiàng)目工期對(duì)比圖

 

 

2）公司損益圖表

 

 

3、通過自定義表功能建立和優(yōu)化前期管理功能

前期管理工作包括：項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案），負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核、項(xiàng)目報(bào)批等。

A）項(xiàng)目規(guī)劃

 

 

B) 項(xiàng)目建議書

 

 

C）可行性研究報(bào)告

 

 

D）初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案）

 

 

E）各類項(xiàng)目報(bào)表/P>

 

 

六、應(yīng)用分析

 

 

1、對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的工程師通過文檔管理模塊可以及時(shí)的下載到自己想要的工程圖集和工程資料，以及多方的協(xié)作單位的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)甲方提出的要求和對(duì)甲方的投資進(jìn)度起到一個(gè)數(shù)據(jù)的參考。

2、項(xiàng)目辦管理部門通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提供的項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)提前做好與甲方的收款工作，通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，校驗(yàn)數(shù)據(jù)的完整性對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度有效的控制。

3、建管部對(duì)質(zhì)量安全的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)的安全隱患整改通知書，和質(zhì)量問題檢查單做了有效的控制，通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師填寫的單據(jù)審核校對(duì)，對(duì)第三方公司的安全質(zhì)量問題的梳理提供給予甲方作為參考。項(xiàng)目工程師參與甲方的安全會(huì)議內(nèi)容也能及時(shí)的反饋給公司的主要部門，提供他們?cè)卵矙z的依據(jù)。

4、項(xiàng)目辦主要領(lǐng)導(dǎo)人通過查看財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和對(duì)經(jīng)營(yíng)部門的投標(biāo)分析狀況制定對(duì)應(yīng)的工作策略，和企業(yè)運(yùn)營(yíng)方針，分管局領(lǐng)導(dǎo)人能通過這些反饋報(bào)表制定項(xiàng)目辦的戰(zhàn)略目標(biāo)，和對(duì)下一步局總部的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的依據(jù)。

5、通過新開發(fā)的個(gè)性化前期管理將項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案），項(xiàng)目審核、項(xiàng)目報(bào)批等等過程規(guī)范化、體系化，提升了云南水文局項(xiàng)目辦的整體形象和管理水平。

 

七、應(yīng)用效果和亮點(diǎn)

 

1、應(yīng)用效果

1）對(duì)應(yīng)主管部門實(shí)時(shí)掌控項(xiàng)目進(jìn)展，計(jì)劃進(jìn)度得到有效保障。

2）對(duì)項(xiàng)目的人員成本、項(xiàng)目實(shí)際成本及項(xiàng)目的回款得到有效控制。

3）在一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)上，項(xiàng)目所有信息直接反饋，利于各個(gè)項(xiàng)目干系人及時(shí)處理。

4）安全、質(zhì)量可實(shí)現(xiàn)手機(jī)抓拍上傳，問題能夠得到保障。

5）項(xiàng)目辦及局總部高層可以在首頁(yè)通過各類管理報(bào)表分析圖直觀了解公司整體運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)高層管控。

 

2、應(yīng)用亮點(diǎn)

自定義表單：可按客戶要求快速實(shí)現(xiàn)前期規(guī)劃、立項(xiàng)、招標(biāo)、合同、設(shè)計(jì)，以及項(xiàng)目計(jì)劃等個(gè)性化表單和報(bào)表的設(shè)計(jì)工作。

1）內(nèi)部規(guī)劃

 

 

2）外部規(guī)劃

 

 

3）招標(biāo)流程

 

 

4）采購(gòu)流程

 

 

5）合同簽訂流程

 

 

八、交付驗(yàn)收

 

2018年10月18日經(jīng)過邦永科技昆明分公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工程師以及邦永總部開發(fā)部的不斷努力，完成項(xiàng)目的全部實(shí)施內(nèi)容，獲得客戶對(duì)我們的工作一致認(rèn)可，最終代表項(xiàng)目辦的綜合部及其他職能部門在所提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)，并出具了“應(yīng)用情況證明”。為此，云南省水文水資源局PM2項(xiàng)目管理系統(tǒng)圓滿完成。

 

 

了解詳細(xì)應(yīng)用情況及索取行業(yè)解決方案：